沧州交通学院网络舆情处置工作实施方案

 

为进一步加强网络舆情信息收集、分析、研判、反馈和引导工作，提高网络舆情监测和危机化解能力，形成突发事件舆情处理合力，最大限度地降低和消除负面影响。根据上级要求，结合学校实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥网络监督的作用，有效引导网上热点问题，按照“统一领导、把握重点、讲究方法、正面引导”的原则，逐步建立健全科学、规范、有效的网络舆论应对工作长效管理机制，为学校的稳定和发展营造良好的舆论环境。

二、工作原则

（一）坚持事件处置与舆情处置并重的原则。充分认识舆情处置是事件处置的一个重要环节，始终坚持事件处置和舆情引导处置“两手抓、两手硬”的原则，快速有效地做好事件处置和舆情处置工作。

（二）坚持涉事单位和处置部门为舆情处置工作第一责任人的原则。明确涉事单位和处置单位为舆论引导工作第一责任人，涉事单位和处置单位负责人应自觉担当起舆情处置第一责任人的角色。

（三）坚持协调联动加强舆情处置合力的原则。各单位要高度重视突发事件舆情处置工作，在学校网信办的统一领导下，按照各自职责开展工作，形成舆情处置合力。

三、组织机构

（一）成立学校网络舆情应急处置领导小组（以下简称应急领导小组），成员由校长、主管舆情的副校长、主管意识形态和学生工作的副书记、网络信息技术中心负责人、宣传统战部负责人、学生处负责人、安全保卫处负责人、后勤处负责人及涉事单位负责人组成。负责应对特别重大网络舆情和重大网络舆情的研判处置工作。

（二）成立学校网络舆情处置工作小组（以下简称舆情工作小组），成员由主管舆情的副校长、网络信息技术中心负责人、宣传统战部负责人、学生处负责人、安全保卫处负责人、后勤处负责人及涉事单位负责人组成。负责日常对网络舆情进行收集和分级研判，对一般舆情做好跟踪、督查和协调处置，对重大舆情及时报应急领导小组，并根据舆情的发生、发展、演变情况，及时给予应对办法的建议；深入探索网络舆情变化规律，研究有效引导管理网络舆情的长效机制，不断提高应对网络舆情的预见性、针对性与有效性；负责舆情月报、专报的撰写、上报；落实上级单位交办的其他事项。

四、工作机制

（一）工作流程

坚持以正面导向为主，把握主动权，及时高效，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体流程为：舆情监测—舆情研判—舆情处置。

第一步：排查舆情。日常工作中，一旦出现可能引发舆情的隐患，要实行“双线汇报”制度，涉事单位要在事件发生2小时内上报给分管校领导，同时根据涉及人员及时上报学生处（涉及学生）、后勤处（涉及后勤人员）或安全保卫处（其他）。由以上三家单位进行研判后，报网络舆情处置工作小组。同时涉事单位要会同处置单位对事发地进行迅速管控，力争将舆情隐患早发现早处置，

负责人：学生处负责人、安全保卫处负责人、后勤处负责人、涉事单位负责人

第二步：监测舆情。舆情监控员依托“北鲲大数据”，通过“百度”“抖音”“微博”等主流网络应用不间断搜索关键词含有“沧州交通学院”相关的信息，结合实时查阅的方式，通过判断，筛选出相关舆情，第一时间上报网络舆情处置工作小组，以便及时有效处理。

负责人：网信办信息员

第三步：分析研判。接到舆情上报后，网络舆情处置工作小组要研判分类（特别重大网络舆情、重大网络舆情、一般网络舆情）。通过分类，选择一般网络舆情由处置单位和涉事单位尽快解决，并立时回复；选择特别重大网络舆情和重大网络舆情要迅速上报应急领导小组。

负责人：宣传统战部负责人

第四步：会商措施。发生特别重大网络舆情和重大网络舆情后，要立即启动《沧州交通学院重大网络舆情事件应急处置预案》，在应急领导小组的指挥下，迅速了解事情经过，会商出应对措施，并形成应对通稿。

负责人：主管舆情的副校长

第五步：源头处置。网络舆情处置工作小组在当地网信及网安等单位的指导下，根据实际情况，指导涉事单位及时对舆情加以回复。同时迅速落地查人，对舆情源头进行管控，对发帖人及恶意跟帖人员进行引导教育。同时安排网评员关注控评，直至舆情缓退、平息。

负责人：网络信息技术中心负责人、宣传统战部负责人、学生处负责人、安全保卫处负责人、后勤处负责人、涉事单位负责人

第六步：善后总结。内部善后：网络舆情工作小组锁定信息源头后，交由相关单位进行处置，教师由主管单位给予处理意见，学生由学生处给予处理意见，后勤工作人员由后勤处给予处理意见，社会人员由安全保卫处报请公安机关进行处理。外部善后：网络舆情工作小组联系网安等公安机关删帖，同时联系相关媒体将不实信息删除。总结备案：涉事单位要形成反馈总结，上报网络舆情工作小组备案。网络舆情工作小组将重点人员及账号建立台账，设立白名单及黑名单，为今后舆情工作的应对和处置提供参考。

负责人：学生处负责人、安全保卫处负责人、后勤处负责人、网络信息技术中心负责人、宣传统战部负责人、网信办信息员

（二）分类标准

1.一般网络舆情。指师生在网络论坛、微博等平台对某项政策或某类问题进行询问、质疑、表达诉求，仅有少量围观的舆情。

对一般网络舆情，采用“网上来、网上去”的方式，疏堵结合、以疏为主。切实加强网上舆论引导工作，会同涉事单位，发挥好网络评论员队伍的作用，及时跟帖、发帖，运用师生易于接受的方式和语言引导热点，努力掌握网上舆论的话语权，以正面声音挤压有害信息的传播空间，正确引领舆论导向。

2.重大网络舆情。指涉及重点领域、重要节点、重要事件、重要人物的敏感信息迅速发酵，或有主流媒体介入报道，可能造成重大影响的舆情。

对重大网络舆情，网络舆情处置工作小组要及时上报应急领导小组，分析评估网络舆情发展态势，提出网络舆情应急处置建议，随时掌握事态发生、发展情况并随时汇总、分析、上报，确保学校正常的教学、科研、工作和生活秩序。

3.特别重大、敏感的舆情。指突发事件引起的、严重影响社会稳定、扰乱社会秩序、造成重大负面影响的舆情。

对特别重大、敏感的舆情，网络舆情工作小组要按照有关规定，及时与上级有关部门取得联系，并商请上级宣传、新闻、网络信息、教育等主管部门帮助依法处置。

五、工作要求

（一）提高认识，高度重视。

网络舆情处置工作作为了解师生思想状态的新途径、开展宣传教育的新渠道、强化师生监督的新手段，各单位要提高认识，强化舆情信息收集渠道，加强舆情信息综合分析，主动开展舆论引导，为学校各项工作开展营造良好的网上舆论氛围。

（二）加强引导，注重时效。

舆论引导要统一口径，讲究策略，坚持正面宣传引导，及时发布准确、权威信息，疏导和稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握舆论主动权。

（三）上下联动，快速处理。

针对网络上反映的问题，在网下要快速核实，如确实是工作做得不到位的事情，要迅速采取果断措施进行处理，及时在网上进行正确引导。

（四）及时总结，提高水平。

加强对网络舆情工作人员的培训，提高舆情评论员的政治敏锐性、舆情收集技巧、舆论引导能力和舆情研判能力。对每件重大舆情应对结束后要及时总结，分析问题，查找不足，以提高网络舆情应对管理水平。

 

附表：1.沧州交通学院网络舆情处置工作流程图

      2.沧州交通学院网络舆情处理台账

 

 

 

附表1                  

沧州交通学院网络舆情处置工作流程图

 

 

附表2

沧州交通学院网络舆情处理台账

 

附件2

 

沧州交通学院重大网络舆情应急处置预案

 

为提高学校网络舆情事件处置效率，创建清朗网络空间和良好社会声誉，根据《沧州交通学院网络舆情处置工作实施方案》，制定本预案。

一、适用范围

（一）本预案适用于全校师生员工及相关人员。

（二）由学校网络舆情处置工作小组定性为重大、特别重大网络舆情的信息。

（三）国内外各级各类网站刊发的大范围传播的对学校教学秩序、事业发展、社会声誉产生重大影响的信息。

二、组织架构

成立学校网络舆情应急处置领导小组，成员如下：

组  长：校长

副组长：主管舆情的副校长、主管意识形态和学生工作的副书记

组  员：网络信息技术中心负责人、宣传统战部负责人、学生处负责人、安全保卫处负责人、后勤处负责人及涉事单位负责人

三、工作流程

（一）舆情分析

根据舆情监测平台或涉事单位反馈的舆情信息，经学校网络舆情处置工作小组定性为重大、特别重大的网络舆情信息，立即启动本预案，综合分析评估网络舆情发展态势，形成网络舆情快报。（责任人：宣传统战部负责人）

（二）源头管控

依据网络舆情快报，及时会同黄骅市委网信办和公安局网安大队，追踪源头发布和恶意转发者的信息，采取技术措施控制信息传播，降低不良影响。（责任人：网络信息技术中心负责人）

（三）现场管控

针对存在网络舆情隐患的事件现场，涉事单位和安全保卫处在处理突发事件的同时，应抽调专人及时管控现场围观人员，妥善检查并当场删除手机存储的现场照片和视频，告知利害关系不得随意传播。（责任人：安全保卫处负责人、涉事单位负责人）

（四）内部处置

对于源头发布和恶意转发者迅速处置，校内学生的由学生处依据相关规章制度采取约谈、调查、处理等措施，消除不良影响；校内后勤人员由后勤处依据相关规章制度采取约谈、调查、处理等措施，消除不良影响；校外人员和教职工由安全保卫处和相关单位联系属地派出所依法采取调查、处理等措施，消除不良影响。（责任人：学生处负责人、后勤处负责人、安全保卫处负责人、涉事单位负责人）

（五）外部协同

对于源头发布和恶意转发者个人信息，由网络信息技术中心报请黄骅市委网信办和公安局网安大队，依法采取上网痕迹追踪、查证、约谈、删除等措施，最大限度消除不良影响。（责任人：网络信息技术中心负责人）

（六）官方发布

宣传统战部要迅速形成应对通稿，报请应急处置领导小组批准后，统一对外回复。校内其他单位不得擅自回复，不得在网上发表任何未经审核的言论。（责任人：宣传统战部负责人、涉事单位负责人）

（七）舆情备案

处置完毕后，做好舆情备案统计，形成工作闭环。（责任人：网信办信息员）

四、工作要求

（一）快速反应。重大网络舆情发生后，各单位要按照快速、畅通原则和逐级报告、双重报告等要求迅速反应。

（二）口径一致。处置重大网络舆情，必须统一步调、口径对外发布权威信息，避免说法不一、自相矛盾。

（三）互相协调。重大网络舆情应急处置工作需要各单位通力合作、多管齐下，尽快消减重大舆情产生的负面影响。

五、本预案由网信办负责解释，自发布之日起实施。

 

 

 

 

 

 

 

 

 送：校领导、校内各单位                                                                                                                        

 沧州交通学院学校办公室                                                                                 2023年12月28日印发 

                                         共印43份